FASE 5. Definir el plan de actuación

¿Qué pasos debemos completar?

Paso 1: Concretar las acciones de la intervención

MEDIDAS REGULADORAS DE LA PUBLICIDAD Y EL ACCESO AL ALCOHOL Y EL TABACO*

Prohibir la publicidad del alcohol y del tabaco
La exposición a la publicidad de las bebidas alcohólicas aumenta la probabilidad de que los adolescentes empiecen a beber y puede elevar los niveles de consumo entre las personas que beben. De modo parecido la publicidad y la promoción de los productos del tabaco favorecen el inicio de su consumo. Por el contrario, la prohibición de la publicidad del tabaco previene su consumo.

Incrementar el precio del tabaco y alcohol
Existe sólida evidencia que avala que elevar los precios del alcohol y del tabaco reduce su consumo, tanto en la población general como entre los adolescentes. Para el caso del alcohol ésta medida parece afectar tanto a los consumidores moderados como a las personas que realizan consumos elevados o abusivos. Además, la subida de los precios de las bebidas alcohólicas se asocia con un descenso de la violencia. Por su parte, el aumento del precio del tabaco reduce la prevalencia de su consumo (el número de fumadores).

Aumentar la edad mínima legal permitida para consumir / vender alcohol y tabaco
Aumentar la edad mínima legal para beber alcohol (la Organización Mundial de la Salud recomienda al menos los 18 años) tiene claros efectos en la reducción de su consumo y los problemas asociados al mismo entre los adolescentes, en especial sobre los accidentes de tráfico¹. Sin embargo, no se dispone de datos concluyentes acerca de los efectos de aumentar la responsabilidad legal de los vendedores minoristas sobre el consumo de alcohol de los clientes.

Los efectos de esta medida son menos claros para el tabaco, si bien las actuaciones globales que también logran alcanzar un alto grado de cumplimiento de restricciones a su venta, por parte de los vendedores, sí pueden conseguir efectos sobre su consumo entre los jóvenes, sobre todo entre las chicas y entre los que han dejado atrás la experimentación (los otros, suelen acceder al tabaco a través de los amigos).

Reducir la densidad de los puntos de venta
Una mayor densidad de puntos de venta de alcohol se asocia a mayores niveles de consumo entre los jóvenes, incremento de las agresiones^2,3, mayor número de peatones heridos⁴, niveles más altos de embriaguez y mayores daños a la propiedad en los barrios⁵. Por contra, fijar límites en la cantidad de puntos de venta de alcohol es efectivo para reducir el consumo de alcohol y múltiples problemas asociados al mismo, en especial entre los jóvenes⁶.

Limitar los horarios y/o los días de venta
La restricción de la disponibilidad por medio de establecer limitaciones en los horarios y días de venta es una medida efectiva para reducir el consumo de alcohol y los problemas relacionados con el mismo, incluidas las agresiones y los homicidios^7,8,9.

Acompañar las medidas legislativas con otros componentes, especialmente de una intensa acción comunitaria, puede resultar especialmente exitoso¹⁰. Además, con relación a las políticas reguladoras sobre el alcohol y el tabaco, su buen funcionamiento y efectividad se asocia a:

BUEN FUNCIONAMIENTO

Aumentar el precio del alcohol y el tabaco por medio de impuestos. Aumentar la edad mínima legal para la venta del alcohol y el tabaco. Evitar la venta de tabaco y alcohol a menores de edad con programas que incluyan políticas activas orientadas al cumplimiento de las leyes y sensibilización de los vendedores por medio de diferentes estrategias (contactos personales, materiales informativos, etc.). Prohibir la publicidad del tabaco en general y la del alcohol para los jóvenes.

 

* Basado en: International Standards on Drug Use Prevention (UNODC). 

 

Referencias:
1 Waagenar AC & Toomey TL (2002). Effects of minimum drinking age laws: review and analysis of the literature from 1960 to 2000. J Stud Alcohol Suppl., 1(1), 31-49.

2 Babor T et al. (2003). Alcohol no ordinary commodity: Research and Public policy. New York: Oxford University Press.

3 Norstrom T. (2000). Outlet density and criminal violence in Norway, 1960–1995. Journal of Studies on Alcohol, 2000, 61:907–911.

4 Lascala EA, Johnson FW & Gruenewald PJ. (2001). Neighborhood characteristics of alcohol-related pedestrian injury collisions: a geostatistical analysis. Prevention Science, 2(2):123–134.

5 Donnelly N. et al. (2006). Liquor outlet concentrations and alcohol-related neighborhood problems. Alcohol Studies Bulletin, 8.

6 Babor T, Caetano R, Casswell S et al. (2010). El alcohol: un producto de consumo no ordinario. Investigación y políticas públicas. Washington: Organización Panamericana de la Salud.

7 Livingston M, Chikritzhs T & Room R. (2007). Changing the density of alcohol outlets to reduce alcohol-related problems. Drug and Alcohol Review, 26:557–566.

8 Chikritzhs T et al. (2007). Predicting alcohol-related harms from licensed outlet density: A feasibility study. Perth, WA, Curtin University of Technology, National Drug Research Institute.

9 Duailibi S et al. (2007). The effect of restricting opening hours on alcohol related violence. American Journal of Public Health, 97(12):2276–2280.

10 Forster JL, Murray DM, Wolfson M et al. (1998). The effects of community policies to reduce youth access to tobacco. American Journal of Public Health, 88(8), 1193-1198.